近日，由北京市规划自然资源委牵头组织，北京房地产估价师和土地估价师与不动产登记代理人协会（以下简称“北京估价师协会”）研究编制的《北京市国有建设用地使用权出让地价评估技术导则（试行）》（以下简称《导则》）正式发布实施。《导则》是在贯彻落实国家相关政策和北京城市总体规划的背景下，紧密结合北京市实际情况，形成的国内首个省级地方性地价评估技术标准，具有标杆性和指导性。《导则》进一步细化了国有建设用地使用权出让地价评估估价程序、估价原则、估价方法、技术要点，为科学、合理利用土地资源提供了技术支撑，为有效维护全民所有自然资源资产权益提供了重要保障。

　　国有建设用地使用权有偿出让制度实施以来，土地估价在土地资源市场配置中发挥着重要作用，是客观反映土地资源市场价格的重要参考。近年来，随着“放管服”改革不断深化，北京市地价评审工作重心逐步由审批部门主导转变为评估行业约束。《导则》作为北京市土地估价行业准则和地价评审技术标准，有效规范了北京市土地估价行为。

　　为切实履行北京市行政主管部门职责，加强出让地价管理，促进《导则》落地见效，市规划自然资源委组织召开《导则》解读培训会，邀请北京估价师协会专家王晓东同志面向全市估价行业管理部门进行详细讲解，会议设置专家解读和现场互动问答环节。

　　会上，北京估价师协会专家就《导则》总体思路、应用方向、成果特色等方面进行介绍，其以“一点、一线、两面”（一目标、一程序、数据测算和文字撰写两方面）为主线讲解了《导则》的整体框架，重点说明了估价过程中相关注意事项：一是明确不同用途土地估价方法选择的优先顺序，以及城市更新项目估价方法选择的注意事项；二是结合协议出让、招拍挂出让项目特点，阐明估价应注意的技术要点；三是依据圈层和估价方法，提出选取估价参数合理区间的要求；四是介绍《导则》估价方法结果差异率对应权重确定的量化标准，为合理确定估价结果提供重要参考依据。

　　现场互动环节，与会人员紧紧围绕北京市地价管理相关政策，以落实好北京城市总体规划为出发点，就土地出让过程中如何优化地价评估程序、如何掌握好高精尖产业用地中弹性出让地价水平、如何确定土地估价方法中的权重等相关问题进行了研讨。市规划自然资源委及北京估价师协会专家结合《导则》做了详细解答，进一步加强了《导则》的实用性和实操性。《导则》的发布实施，有利于推动北京市国有建设用地使用权有偿出让工作，有助于解决实际工作中出现的地价评估难题。

　　下一步，市规划自然资源委将以《导则》为重要抓手，统筹做好出让地价管理工作。一方面持续加大宣传培训力度，加强对土地评估机构的指导和监督。另一方面持续跟踪《导则》实施过程中出现的问题，并及时修改完善。充分发挥地价管理调控作用，不断提升地价管理效能，助力首都经济社会高质量发展。

　　本内容由市自然资源利用中心提供

　　作者：连雅迪 来源：北京规划自然资源