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城市通勤“飞着走”还有多远?多地“破冰”低空空域管理

来源:中央广播电视总台中国之声2024-11-21 08:05

  近日,内蒙古自治区发布《低空空域管理改革实施方案》。其中提出,到2027年,全区低空空域充分释放、高效利用,低空飞行基础设施有效覆盖,综合监管服务平台高效运行,规章制度健全规范,“军地民”三方低空空域协同管理体系基本完善。

  除了内蒙古外,目前湖南、四川、海南等地也在积极推进低空空域管理改革。低空经济从“起飞”到“腾飞”,低空空域有序合规开放是前提条件。空域管理“破冰”将会给空域资源使用带来哪些利好?

  以低空空域为依托,通用航空产业为主导的低空经济正以多元化的态势走进民众视野,并呈现出巨大的市场潜力,不仅涉及物流运输、文旅娱乐,还涉及应急救援、城市巡检、医疗、农业等领域。

  此次内蒙古发布的《低空空域管理改革实施方案》聚焦于合理划设低空空域、搭建监管服务平台,以及稳妥有序布局基础设施。内蒙古自治区工业和信息化厅装备处处长李占军告诉中国之声,内蒙古地域广袤,电磁干扰少,净空条件好,发展低空经济有可观的前景。

  李占军:从2023年开始,自治区充分发挥区位优势、算力优势和空域优势,持续拓展丰富和示范推广“低空+”应用场景,培育壮大低空市场,发展新质生产力。自治区从加快低空空域改革、统筹共建基础设施、构建协同保障网络、开发开放应用场景、发展低空制造产业、提升创新发展能力、加快产业集聚示范、培育低空经济服务业8个方面,提出了主要任务和推进举措。到2027年,力争推动空域改革初见成效,低空经济产业体系初步构建。

  各地积极拓展

  低空飞行器在不同场景的应用

  李占军:据不完全统计,目前自治区从事无人机业务的企业已经超过300家,主要开展无人机研发、生产、销售、作业、维修、租赁和技术服务,以及无人机培训、无人机反制等业务。低空经济是个新课题,下一步要重点推动成立协调推进机制,细化部门任务分工,指导盟市制定地区配套政策措施,计划用3到5年时间,推动自治区低空经济初步形成低空制造、低空飞行、低空保障和综合服务一体化发展的产业格局。

  先行试点

  打造“低空样板”

  据了解,自开展低空空域管理改革工作以来,湖南、四川、安徽、海南等地先行试点,在管理机制、保障体系、平台搭建等方面取得了突破和创新。湖南省低空空域协同运行管理委员会办公室成员刘麟辉介绍,2020年,湖南获批全国首个全域低空开放试点省份。目前,已经逐步构建了全域低空空域协同运行管理的技术和制度保障体系,着力打造低空空域改革的“湖南样板”。

  刘麟辉:在全国率先完成了空域的分类划设,以前是没有标准可以参考的。我们在划设空域的时候,跟军方的管制部门,还有民航的管制部门进行了反复多次的交流探讨,提出了一些标准。另一方面,在不同的间隔范围之内,可以划设出一块空域出来,在不同类型的空域间隔方面,也给以后我们的空域划设提供了一个可参考的标准。

  空域划设需要多方合力完成

  刘麟辉:一方面跟军方形成了非常好的合作关系,稳固、可常态化运营的协调机制。跟民航这边,我们也保持了非常多的沟通和汇报。就如何在三方之间建立起沟通联络的机制,对于我们全国的空域划设来讲,提供了一些可以参考的思路。

  截至目前,湖南省共分类划设179个空域,97条常态化低空目视航线。刘麟辉表示,省域低空空域实现了分类划设、全域覆盖、灵活使用,提高了低空空域资源使用的效率。

  刘麟辉:建设了覆盖湖南全省的低空空域监视通信网络,基本可以确保500米以上的低空实现全覆盖,300米以上的低空覆盖率达到80%左右,发布了专项的低空目视航图,能够给飞行员提供安全的飞行保障。在基础设施方面,我们一次性在国家获批了55个通用机场,规划了6600个直升机起降点,目前已经建成20个通用机场,正在加快布局落实。

  低空空域管理改革势在必行

  某大型电动垂直起降航空器制造商谢先生告诉记者,要把低空经济做成规模,集中式的空域管理办法已不能满足低空经济大环境发展的需要,因此低空空域管理改革是必然的趋势。

  谢先生:空域突破性的改革我们非常欢迎,作为航空器的制造商,我们努力做好自己,能够把自己的航空器做得足够安全,能够通过民航局的试航,通过航空器的运行,能够实现安全平稳高效的运行和运营。除此之外,还有整体的试点、示范,以及试运营的逐渐开启,包括从点到线到面的逐渐扩大,这中间就涉及整个低空生态的构建。

  据中国民用航空局发布的数据显示,到2025年我国低空经济的市场规模将达到1.5万亿元,到2035年有望达到3.5万亿元。未来,低空经济的发展方向不仅是载物飞行,也可以载人飞行。谢先生说,随着技术水平不断提升,市场需求不断扩大,我国低空经济发展或将对民众的生产生活方式带来新的变化。(来源:中央广播电视总台中国之声)

[ 责编:杨煜 ]
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