春日的泰山脚下，在一处桃花盛开的街角公园里，不少老人在新添置的健身器材上挥洒汗水，孩子们则在一旁嬉戏玩耍，欢声笑语响遍整个街区。

　　不远处，居民于庆洲看到这温馨的一幕，向记者感慨：“真是没想到，和邻居们向城管局反映了一下，竟真解决了小区周边缺少健身器材的问题，还给建了个小公园。”一个小小的公园，是泰安城市治理“绣花”功的影印。

　　近年来，泰安市推行“点线融合，四级贯通”的治理模式，以这根“绣花针”，织密市、区、镇街、村（社区）四级力量，织紧企业、项目、社区等基层点位，精准施策、协同发力，共同破解城市治理难题。

　　从问题导向到有解思维，再到精细的过程管控和居民共商共治，泰安正用一股“巧劲”让城市治理更有温度。

　　“微雕”路口巧解堵

　　在城市治理中，交通拥堵往往是市民直观的“痛点”。泰安市东岳大街与科山路交叉口曾是出了名的“堵点”。“以前中午买个包子都能堵上一个小时，尤其是放学高峰，机动车和电瓶车挤在一起，动弹不得。”一位市民回忆说。

　　泰安市城市管理局牵头多方组织调研，发现问题根源在于科山路双向双车道设计存在不足，右转车辆被直行车流压住，再加上机动车与非机动车混行，致使拥堵成了常态。

　　“我们做过流量测算，自北向南行驶的车辆中，90%是右转车辆，路口只要有一辆车在等红灯，就能压住百十来米的右转车，能不堵吗？”一位工作人员说。

　　找准症结后，泰安开启了一场路口“微雕”：将科山路靠近路口的一段拓宽，增设一条右转车道，变为三车道，同时在两侧新增非机动车道，解决混行问题。

　　改造看似简单，却要牵动多个部门、多方力量。西侧地下有各种管线，无法西扩，只能向东扩。“开发商也希望路通了生意旺，二话不说就同意了。”上述工作人员称。

　　具体施工中，城市管理局积极协调电力、通信、交管等相关部门，将路口微改造与市级市政道路设施更新提升一体推进，避免重复施工，最大限度提升区域路网通行水平。最终，这个曾让市民头疼的路口变得畅通无阻，改造效果立竿见影。

东岳大街与科山路路口改造后。受访者供图

　　泰安以“点线融合，四级贯通”治理模式为支点，撬动城市品质提升和功能完善，对群众反映强烈需提升的路段、路口，“一路一策”、挂图作战，提升道路11条，改造路口58处，进一步打通城市交通循环。东岳大街与科山路交叉口改造完成后，仓库路小学放学时，家长接送孩子不再焦虑；枣行社区背街辅路的建筑垃圾被清运干净，居民出行不再“堵心”……

　　路口微改造，不是某个部门的分内事，却是百万市民的关心事。发动多方共治，贯通治理脉络，不仅疏通了道路，更打通了政府与群众之间的信任，让城市运行更有序，市民生活更舒心。

　　“微暖”服务惠民心

　　如果说路口“微雕”是泰安城市治理的“面子”，那么社区服务的精细化则是“里子”。在泰安市东湖社区，春日暖阳洒在红色城管社区服务驿站前，居民们围着志愿宣讲专家，兴致勃勃地学习绿植养护知识。

　　“我家的蟹爪兰烂根了，这儿有人帮忙治，还免费讲怎么养多肉，太贴心了！”一位居民笑着说。自从驿站建成，义诊、盆栽修剪、政策宣讲等活动成了常态，老年人们的退休生活也变得丰富多彩。

　　记者注意到，在驿站门前有一个多层不锈钢格柜，每一格上都有一把小锁，一位老人从记者身旁经过，径直把小马扎锁在柜中。

　　这是驿站为了服务来公园打牌、下棋的老人专门增添的一处便民设施，驿站里还给老人们备有休息区、烧水壶、微波炉、常用药等。经过此处的外卖员、快递员也常来休息。

城市管理服务队邀请医疗机构开展通过区义诊活动。受访者供图

　　在“点线融合，四级贯通”治理模式的支持下，城市管理局在23处城管服务驿站基础上，又在全市探索建立了14处红色城管社区服务驿站，并将其打造成为集宣传、普法、帮办等多功能阵地。

　　这些驿站不仅解决“小事不出社区，大事不出镇街”的民生需求，还联合企事业单位、社会组织参与治理，让服务网络更密更牢。2022年以来，泰安通过驿站协调解决基层问题5500余件，积极开展“绿色护考”、垃圾分类等各类帮扶活动，居民在家门口就能触摸到“服务到家”的幸福。

　　不仅如此，以服务驿站为锚点的服务网络在进一步延伸，在泰山、岱庙等主要景区和公园广场都建设了服务点位，年均服务市民游客超百万次，有的驿站集公厕地图、云游公园、旅游资讯等功能于一体，为到访游客提供便利服务。

　　“微整”街区聚共治

　　城市治理的成效的提升，离不开群众的参与。围绕“点线融合，四级贯通”的治理模式，泰安市城市管理局组建了10支服务队，每个服务队联系一个乡镇（街道）、企业、项目或片区，将原先许多居民需要通过拨打12345热线才能解决的问题，在街道、社区内部就消弭于无形。

　　在岱庙街道南关社区园林路上，一位在路口修鞋的大爷难掩兴奋：“没想到街道改造这条路还能考虑到我的小摊儿。”

　　据工作人员介绍，园林路原先仅能容纳单车通行，而且道路两侧都是商铺，基本没有大规模扩建的可能，若想便民利民，只能在现有的条件下进行局部“微整”。

　　泰安市城市管理局“点线融合、四级贯通”第二服务队积极与泰山区、岱庙街道、南关社区共同协调，先后多次就园林路的难题进行调研，与社区居民共商共治，制定出街区的“微整”方案：

　　将两侧商铺门口的台阶拆除，并拆除影响错车的电线杆，为道路拓宽留出空间；将原先存在安全隐患的“飞线”埋入地下，并将园林路两侧商铺的广告牌进行统一设计，提升道路的美观程度；在园林路靠近东周路的路口设置一处“便民服务点”，并加装“雨棚”，为周边老年人休闲、摆摊等预留公共空间。

园林路改造增设的便民服务点。新华每日电讯记者莫鑫 摄

　　在服务队看来，由市级城管局来牵头，区、镇街的城管、市政、园林、环卫等相关单位就能聚到一起进到社区，倾听居民的意见，找到的问题堵点更准，拿出的解决方案也更有效，居民也省得天天打12345投诉。

　　“当多方力量共聚推动这个项目时，就说明问题点切中了老百姓的痛点，这样的项目也更容易在经费、施工等方面获得支持。园林路的‘微整’总计花费50多万，却干了这么多事儿。施工方经常开玩笑说，这是对老百姓好的事，少赚点没啥。”岱庙街道综合执法中心副主任程新说道。

　　共治的活力还体现在基层组织的广泛参与。线上，市民积极通过“微城管”随手拍身边的问题，不少穿梭街头的外卖小哥，都成了城市共治的“流动哨兵”；线下，城市管理局与街道、社区联动，调研走访2100余次，直面解决各类城市治理“顽疾”，切实推进垃圾分类、雨污分流改造等民生项目。

　　城市管理局组建的服务队还与泰安水环境“一张网”建设工作专班密切协作、联勤联动，组织环保工程公司、排查单位对泰城范围内建筑小区的排水管网进行排查，借助专业力量，帮助街道社区解决污水溢流等问题，不断提升城市排水“两个清零、一个提标”工作水平，相关工作连续三年荣获“泰安工作创新奖”，助力泰安市获得国务院和山东省政府督查双激励。

一位工人正在进行排水管网顶管施工。受访者供图

　　一根绣花针，串起千万家。从交通疏堵的路口“微雕”，到红色驿站的服务“微暖”，再到激活共治的街区“微整”，泰安市的“点线融合，四级贯通”工作模式就像一根“绣花针”，串联起城市治理的难题，也串联起多方部门，更串联起愿意共商共治的居民。

　　泰安也用多年的实践证明，城市治理既需要“大手笔”打掉“硬骨头”，也需要“绣花功”解决“巧问题”，在两个方向上共同发力，才能推动一座城市治理能力提升，进而惠及每一户居民。

　　作者：新华每日电讯记者 莫鑫