算力用电年均新增一千亿度以上，怎么接住？

　　中青报·中青网记者 贾骥业

　　“预计‘十五五’时期，全国算力用电量年均新增1000亿千瓦时(1千瓦时即1度——记者注)以上，到2030年将达到8000亿千瓦时，占全社会用电量的6%左右。”10月30日，在国家能源局例行新闻发布会上，国家能源局电力司副司长谭洪江作出了上述预测。

　　如何理解这年均1000亿千瓦时以上的算力用电增量？

　　先看一组数据：2025年，我国算力中心总用电量已经达到1700亿千瓦时，占全社会用电量的1.6%；其中，全国一体化算力网八大枢纽节点算力用电已成为增量主力，近3年平均增长率约为39.5%，远高于全社会用电量的平均增速。

　　随着人工智能的快速发展，算力用电需求还将持续攀升。国际能源署预测，到2030年，仅用电量一项，全球算力中心就要比2025年增长近一倍。具体到我国，截至今年9月底，我国智能算力规模达2592EFLOPS(每秒进行百亿亿次浮点运算)，同比增长146%。从2025年的“1700亿千瓦时”到2030年“8000亿千瓦时”，这意味着，仅5年时间，我国的算力用电规模预计会有将近四倍的增长。

　　单从数值上看，“年均1000亿千瓦时以上”的用电增量，相较于超10万亿千瓦时的全社会用电总量来说并不算高。但从结构上看，我国东部算力集中、绿电紧缺，西部风光资源丰富、本地算力需求不足；再加上算力对电力供应稳定性要求高，风电、光伏发电具有间歇性，传统“电网单向送电、算力被动耗电”的模式难以适配算力需求的爆发式增长。

　　截至9月底，全国累计发电装机容量已达41.3亿千瓦。要想接住这每年上千亿度的算力用电增量，需要统筹算力、电力两类资源，让二者从“各走各的路”变成“两条腿一起走路”，翻译成官方文件中的话，就是“算电协同”。

　　所谓“算电协同”，不是算力与电力之间的简单关联，而是指通过数字化技术、智能算法、信息网络，将算力基础设施与电力系统进行深度融合，推动资源动态匹配与优化配置的新基建工程，旨在实现“以电强算、以算促电的良性循环”。

　　2026年，“算电协同”首次写入政府工作报告，并被纳入“十五五”规划纲要。同年4月，国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、国家数据局四部门联合印发《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》(以下简称《行动方案》)，就“算电协同”等十方面任务作出部署。今年以来，从《新型能源体系建设“十五五”规划》到《新型电力系统建设“十五五”规划》，在一系列顶层设计中，“算电协同”都被着重提及。

　　“算力的尽头是电力，推动算电协同是下一步我国赢得算力产业全球竞争优势的必然途径。”中国电力企业联合会规划发展部主任张琳分析认为，推进算电协同，在规划布局上，西部地区要统筹国家算力枢纽布局与大型新能源基地规划，推进算力设施与电力设施协同建设；东部地区要推动分布式算力与分布式电源、微电网、虚拟电厂协同规划，就近响应算力需求。

　　实际上，早在2024年，国家数据局就在京津冀、长三角、内蒙古等枢纽节点以及青海、新疆等清洁能源丰富地区部署开展了算电协同先行先试任务，围绕绿电直供、多源互补、源荷互动等开展技术探索。

　　以绿电直连为例。2025年7月，全国首个数据中心“绿电直连+源网荷储一体化”项目在内蒙古乌兰察布正式投入运行。这个项目风光发电总装机规模达到30万千瓦，还配套建设了4.5万千瓦的储能，每年将产出超过8亿千瓦时的自发自用绿电，减碳58万吨。如今，乌兰察布已经批复了14个绿电直连项目。截至今年10月，乌兰察布累计签约算力中心项目109个、机架规模超700万架，这座“高原小城”已成为名副其实的“Token(词元)之都”。

　　不光内蒙古，在上海、宁夏、新疆……一个个“绿电直连”项目的落地，让算力真正“跑”在了绿电上。谭洪江表示，绿电直连作为算电协同的重要实现路径，通过专用供电线路就近向算力负荷供应绿电，在满足算力中心低碳用能需求的同时，也促进了能源消费模式变革。

　　2026年以来，算电协同与绿电直连领域进入政策密集落地与项目集中投运期，顶层制度框架加速完善。据统计，截至今年9月底，全国已有24个省份发布绿电直连配套文件，各地已批复算力设施绿电直连项目12个，占已批复绿电直连项目的比例超10%。“算电协同与绿电直连的规模化实施，既是顺应算力产业用能结构调整的必然，也为新能源就地消纳开辟了新空间，打通了绿色能源供给与新兴算力产业需求之间的通道。”谭洪江说。

　　算电协同本质上是“以电强算、以算促电”的双向赋能。算力与电力在时空上的匹配解决了“电从哪里来”的问题。反过来，作为灵活可调节负荷，算力也将从单纯的“用电大户”转变为电网的“柔性调节资源”，对新能源消纳和电力系统稳定都有实实在在的积极意义。

　　根据《行动方案》，促进算力电力高效经济协同，一方面要加强算力与电力协同运行，推动建立算力与电力互动机制，以电力市场价格信号引导算力设施优化能量管理和跨网跨区等多形式算力调度，鼓励算力设施作为负荷侧灵活可调节资源参与电网运行；另一方面，要强化算电协同市场机制建设，鼓励新建算力设施与可再生能源发电企业签订多年期绿色电力交易合同，支持算力设施以多种形式参与电能量、辅助服务、需求响应等市场交易。

　　最近的一个案例发生在今年迎峰度夏期间。8月，冀北电网用电负荷多次创下新高。晚高峰时段，国家电网向域内算力中心告知用电紧张情况并发起协同邀约，花费不到10分钟，11座算力中心通过自发参与，共释放了超过100兆瓦的供电空间，算力中心“灵活调节资源”得到实践验证。据了解，这是国内首次百兆瓦级算电协同调节。

　　此前，类似的算电协同调度“实验”已经在广东、贵州、江苏等多地上演。比如，贵州探索建立算电协同市场模式，引导算力负荷跟着绿电走。再如，10月28日，全国首个城市级算电协同平台在江苏扬州投运，这个平台将算力需求与绿电供应、电价等信息联动起来，引导企业把可调节任务安排到绿电充足、成本更低的时段，在“价格信号”的指引下，算力实现错峰运行。

　　在中国电力企业联合会统计与数智部主任助理吴立强看来，上述平台的价值不只是算电协同、降低碳排放，更在于把绿色算力变成实体经济可用的生产要素，推动实体经济和数字经济在城市场景中深度融合。

　　算电协同能消化一部分用电增量，但算力用电的基座依然要依靠公共电网的可靠电力传输与供应。记者从国家能源局了解到，“十五五”时期，我国将持续加强新型电网建设，电网固定资产投资超过5万亿元，截至9月底已完成超6000亿元；同时，我国已累计建成在运25条特高压直流输电通道，输电能力超过3.4亿千瓦，电网主网架也在不断完善。

　　谭洪江表示，下一步，国家能源局将全面落实“以电强算、以算促电”要求，协同实施新型电网和一体化算力网建设方案；同时，将以绿电直连等模式作为促进算电协同的重要方式，进一步研究相关政策举措，引导地方和企业因地制宜做好算力设施绿电直连方案论证和项目落地。